365体育APP下载下载首页李朴民说，目前发展改革委已梳理提出６８个２０１５年至２０１７年拟新开工建设的城市轨道交通重大项目。预计到２０２０年，北京、上海、广州、深圳等城市将建成较为完善的轨道交通网络，南京、重庆、武汉、成都等城市建成轨道交通基本网络，南通、石家庄、兰州等城市建成轨道交通骨干线，其他城市轨道交通建设也将加快，从而使我国轨道交通的总体水平提升到一个新的层次。
GDP增速出现阶段性低点，不免会引发外界对于中国经济失速的担忧，尤其是短期经济增长速度与中国经济再平衡之路也密切相关。结合实际经济运行现状下，中国GDP增速是快是慢？《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访了国家信息中心宏观经济研究室主任牛犁。 NBD：三季度GDP增速仅为7.3%，是阶段性新低，您怎么看？ 牛犁：这符合市场预期，属正常状态。三季度增长放缓主要是由投资放缓与内需相对低迷导致，但外贸延续了良好的增长势头，与去年同期相比，对外贸易整体运行状况稳定良好。 当前经济主要结构性矛盾是产能过剩；其次，第二产业GDP占比过高，我国以信息业、服务业、金融业为主的第三产业仍处于萌芽阶段，存在着替换难、体制机制调整等问题。 中国经济当前正处于稳中趋缓的发展态势，每年可以保证新增就业1000万人。四季度经济应与三季度持平或略微放缓，整体来看，全年7.5%左右GDP增速完全可以实现。 NBD:目前“新常态”这个词被屡次提及，请说说您的看法。 牛犁：其实，世界经济近几年来，出现了一个低速增长局面，说不好听点，就是半死不活的样子。总结它新常态的特征，是处于一个低增长、低通胀、低利率的状态。 中国也进入新常态发展过程，经济短期增速，也处于由原来旧常态向新常态转变的过程当中，还没有完全过渡到新的阶段。所以，从最近连续三年以来的经济运行特征看，都是在不断地减速、下行和寻找平台这样一个过程。今年全年GDP增速能到7.3%就已经很不错，明年可能进一步放慢到7%这样一个水平上来。 三季度工业增速开始了一个下台阶过程，我觉得这跟今年以来政策调整有一定的关系，在上半年的时候，经济预期非常不好，我们希望用微刺激手段去稳定增长速度。到了年中，也就是5~7月份，习总书记提到了“新常态”之后，特别是到了达沃斯论坛的时候，李大大总理也明确强调增长目标是左右，绝不是必须在7.5%以上。 在上述背景下，从政策调子上似乎已经发生了转变，我国将在新常态下促改革。 牛犁：房地产是个主要原因。根据我们粗略测算，过去五年，房地产投资增长22%左右，每年拉动的GDP是大约1.5个百分点的放量，这是一个初步的结论。那么由去年的19.6%，放慢到11.8%左右的水平。可能它对GDP的贡献要比去年下降0.5个百分点，对于各行各业，房地产深度调整的影响是不断加大的。 从经济运行实际来看，中国产能过剩化解的周期将相当缓慢，这是一个问题。现在工业品价格指数被反复提及，它的确是个十分重要的信号，PPI已经连续下跌31个月了，亚洲金融危机时，我国的PPI也总共下降了31个月而已。 需要注意的是，本轮PPI下跌时，CPI仍然能够保持2%以上的温和增长。从这个角度来判断，目前我国存在的产能过剩问题，并不是需求，特别是终端需求明显不足的问题，而是我们体制机制改革相对缓慢，深层次结构矛盾显现的问题，这个调整起来需要的时间更长一些。 牛犁：现在正是地方政府的还债高峰期，今年经济又减速下行，税收下调幅度比较大，由于房地产市场调整，卖地形势也没有那么好，数据显示，年初地方凭借土地出让获取的收入增长幅度有40%左右，但后几个月有大幅度下降。 金融风险也不能不提，不管是经济减速，还是房地产调整，无论是产能过剩等因素导致的制造业贷款不良风险率的上升，还是地方融资平台的还款压力，最后都会落到金融风险上升中。同时，中小企业融资难，融资贵等问题也亟待解决。 NBD：经济增长速度处于下行区间，并且似乎还在一个探底过程，这难免会引起一些恐慌，您担心么？ 牛犁：中国经济不会出现“硬着陆”，不管是从国外的世界经济大环境看，还是观察国内经济运行中的情况，经济增长的条件都是有利有弊的，不存在那么强烈能导致中国经济失速的因素。 现在更应该关注的是就业和民生问题。我国全年新增就业目标肯定能够完成，此前总理曾委托专家测算过就业与经济之间的联系，以此来确定宏观调控中经济增长的下限，当时得出的结论是7.2%，这就能看出领导对经济的容忍度是7.2%。实际上，随着服务业不断发展，我们单位GDP对就业的吸纳能力是在增加的，我认为这个数字大概是6.8%左右。 还有一个可以参照的数据，党的十八大确定，我国GDP到2020年实现翻番，这就意味着这十年年均GDP增速是7.2%，已经过去的三年经济增长速度要稍微高一些，这表明后面有6.8%，6.9%左右的增速就够了，未来几年或者说2020年前，我国GDP增速平均水平肯定在7%以上，不要过于悲观。 牛犁：其实经济增长动力还真不少。住房和汽车需求到现在也并没有完全饱和。 我们千人汽车保有量是80辆，全球水平是130辆，发达国家的水平是500到600辆。住房的刚需依然很大，城镇化还在快速推进。经济增速虽然在下台阶，但居民收入提高速度很快，我国储蓄率本来也不低，这使得涉及民生服务领域的基础设施还存在很大投资空间。 在我看来，当前经济并不需要大调政策，以稳定为好，但需要加快改革节奏，为长期发展奠定基础。（记者 胡健）
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